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 　　強(qiáng)制執(zhí)行階段企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的實(shí)務(wù)操作與法律風(fēng)險(xiǎn)防范

　　在強(qiáng)制執(zhí)行階段，當(dāng)被執(zhí)行企業(yè)出現(xiàn)“資不抵債”或“明顯缺乏清償能力”情形時(shí)，債權(quán)人或債務(wù)人可申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。這一制度設(shè)計(jì)旨在通過(guò)集體清償機(jī)制替代個(gè)別執(zhí)行，但實(shí)務(wù)中常面臨執(zhí)行法院與破產(chǎn)法院管轄權(quán)沖突、財(cái)產(chǎn)查控銜接不暢等問(wèn)題。本文將從法律實(shí)務(wù)角度，系統(tǒng)梳理強(qiáng)制執(zhí)行階段申請(qǐng)破產(chǎn)的操作路徑與風(fēng)險(xiǎn)防范策略。

　　一、申請(qǐng)破產(chǎn)的法定條件與主體資格

　　(一)破產(chǎn)原因的認(rèn)定

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條，企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)需滿足以下條件之一：

　　不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)(資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn));

　　不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力(現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn))。

　　實(shí)務(wù)要點(diǎn)：在強(qiáng)制執(zhí)行階段，若執(zhí)行法院通過(guò)查控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，或經(jīng)債權(quán)人同意，可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》第四條，認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因。

　　(二)申請(qǐng)主體的范圍

　　債務(wù)人申請(qǐng)：被執(zhí)行企業(yè)可主動(dòng)向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)、財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債權(quán)清冊(cè)等材料，申請(qǐng)破產(chǎn)清算或重整。

　　債權(quán)人申請(qǐng)：?jiǎn)蝹€(gè)或多個(gè)債權(quán)人可聯(lián)合提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)、債權(quán)憑證、債務(wù)人不能清償債務(wù)的證據(jù)等材料，申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。

　　典型案例：陜西某環(huán)保工程公司破產(chǎn)案中，執(zhí)行法院因未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，依職權(quán)移送破產(chǎn)審查，最終通過(guò)破產(chǎn)和解實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償率89.16%。

　　二、強(qiáng)制執(zhí)行階段申請(qǐng)破產(chǎn)的操作流程

　　(一)執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序的啟動(dòng)

　　執(zhí)行法院審查：執(zhí)行法院需對(duì)被執(zhí)行企業(yè)是否具備破產(chǎn)原因進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)核查財(cái)產(chǎn)查控結(jié)果、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等。

　　材料移送與受理：若符合破產(chǎn)條件，執(zhí)行法院應(yīng)將執(zhí)行案件相關(guān)材料移送被執(zhí)行人住所地法院進(jìn)行破產(chǎn)審查;受移送法院需在30日內(nèi)裁定是否受理。

　　(二)破產(chǎn)申請(qǐng)的提交與審查

　　申請(qǐng)材料清單：

　　破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)(載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)目的、事實(shí)與理由);

　　財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明(包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流分析等);

　　債權(quán)清冊(cè)與債務(wù)清冊(cè);

　　職工安置預(yù)案(涉及職工債權(quán)時(shí));

　　審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(可選)。

　　法院審查標(biāo)準(zhǔn)：法院重點(diǎn)審查破產(chǎn)原因是否成立、申請(qǐng)材料是否完整、是否存在惡意申請(qǐng)破產(chǎn)等情形。

　　(三)破產(chǎn)程序啟動(dòng)后的法律后果

　　執(zhí)行程序中止：法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，針對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止，已采取的保全措施解除。

　　管理人接管財(cái)產(chǎn)：法院指定管理人后，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章、賬簿等資料由管理人接管，執(zhí)行法院需配合移交查控財(cái)產(chǎn)。

　　債權(quán)申報(bào)與確認(rèn)：債權(quán)人需在管理人確定的期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，未申報(bào)的債權(quán)在破產(chǎn)程序中不得受償。

　　三、破產(chǎn)程序中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防范

　　(一)債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)個(gè)別清償、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)等方式惡意減少財(cái)產(chǎn)，損害債權(quán)人利益。

　　防范措施：

　　債權(quán)人可依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一條至第三十三條，申請(qǐng)法院撤銷債務(wù)人的惡意行為;

　　管理人應(yīng)全面核查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)流向，必要時(shí)委托司法審計(jì)。

　　(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足的風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：若破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用或職工債權(quán)、稅款債權(quán)，普通債權(quán)人可能無(wú)法受償。

　　防范措施：

　　債權(quán)人可推動(dòng)債務(wù)人申請(qǐng)重整或和解，通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、債轉(zhuǎn)股等方式盤(pán)活資產(chǎn);

　　在破產(chǎn)清算程序中，管理人應(yīng)窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查手段，包括追索應(yīng)收賬款、對(duì)外投資收益等。

　　(三)破產(chǎn)程序拖延的風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：因債權(quán)人會(huì)議表決僵局、管理人履職不力等原因?qū)е缕飘a(chǎn)程序長(zhǎng)期未終結(jié)，增加債權(quán)人時(shí)間成本。

　　防范措施：

　　債權(quán)人可依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十八條，申請(qǐng)法院更換不稱職的管理人;

　　推動(dòng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)簡(jiǎn)化程序決議，縮短財(cái)產(chǎn)分配周期。

　　四、破產(chǎn)程序終結(jié)后的后續(xù)處理

　　(一)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配順序

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按以下順序清償：

　　破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù);

　　職工債權(quán)(工資、醫(yī)療費(fèi)用、補(bǔ)償金等);

　　稅款債權(quán);

　　普通債權(quán)。

　　實(shí)務(wù)要點(diǎn)：若抵押債權(quán)未完全受償，未受償部分轉(zhuǎn)為普通債權(quán)參與分配;若破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序債權(quán)，按比例分配。

　　(二)破產(chǎn)程序終結(jié)后的救濟(jì)途徑

　　追加分配：若發(fā)現(xiàn)債務(wù)人存在未分配財(cái)產(chǎn)，債權(quán)人可依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條申請(qǐng)追加分配;

　　追究股東責(zé)任：若債務(wù)人股東存在未足額出資、抽逃出資等情形，債權(quán)人可依據(jù)《公司法》及相關(guān)司法解釋追究股東連帶責(zé)任。

　　結(jié)語(yǔ)：執(zhí)行與破產(chǎn)程序的協(xié)同治理

　　強(qiáng)制執(zhí)行階段申請(qǐng)破產(chǎn)，是化解“執(zhí)行難”與“破產(chǎn)難”雙重困境的重要路徑。實(shí)務(wù)中，需通過(guò)執(zhí)行法院與破產(chǎn)法院的協(xié)同配合、管理人專業(yè)履職、債權(quán)人積極參與，構(gòu)建“以破促執(zhí)、以執(zhí)助破”的良性機(jī)制。同時(shí)，債權(quán)人應(yīng)充分評(píng)估破產(chǎn)程序的風(fēng)險(xiǎn)與收益，合理選擇清算、重整或和解程序，以最大限度維護(hù)自身權(quán)益。